2026年2月20日，美国最高法院的一纸判决成为全球贸易格局中的一道分水岭。法院认定，总统依据《国际紧急经济权力法》推行的大规模进口关税超出了法定权限，这一决定让此前针对中国商品的部分额外税率迅速回落。消息刚出，白宫随即启动另一套方案——依托《1974年贸易法》第122条，从2月24日起对全球进口征收10%的临时关税，并预告可能调高到15%。这一连串动作，不仅是政策层面的调整，更像是某种坚持的延续。
这种坚持属于特朗普。他的贸易策略有着长达四十余年的一条主线——用关税施压迫使对手让步，进而减少美国的贸易逆差。只不过，对象从上世纪八十年代的日本，换成了如今的中国。
那是一个日本汽车源源不断涌入美国的年代。录像机、家电产品占满货架，美国制造业疲于招架。而向日本出口时，美国企业却屡屡碰壁，虽无明文限制，但实际业务难以展开。从那时起，特朗普便对贸易不平等产生了强烈感受，认为美国正被“占便宜”。1987年在书中，他表达了这种愤懑；1988、1989年的电视访谈里，他明确叫出数字——对日本进口征收15%至20%的关税，唯有如此才能保护本土产业。
1985年秋，纽约广场酒店的会议让美日之间的贸易局势发生巨大转折。美、日、西德、法国、英国五国财长同意干预外汇市场，使美元对日元有序贬值。随后两年里，日元升值近50%，日本出口竞争力骤降。为了抵御冲击，日本央行降息，资金狂涌入房地产和股市，地价与股价双双攀升到令人咋舌的高度——东京地价一度是曼哈顿的350倍，皇宫周边的土地估值相当于整个加州。泡沫最终在1990年前后破裂，日本进入长期调整期。
特朗普将这一段历史牢牢记住，并不断在公开场合引用。2015年的竞选演讲中，他质问，美国何时在对日贸易中占过上风。2018年谈到贸易主张时，他还用日本汽车大举进入美国市场的例子，形象地说明何谓“不公平”。
如今，这套思路被直接套用在对中国的策略上。特朗普希望再造一个类似广场协议的安排，通过持续加征关税，让中国主动调整出口优势和市场开放策略，从而换取美国的贸易平衡。然而，中国的背景与当年的日本有着根本不同——中国没有安全与外交上的依附关系，掌握庞大的外汇储备、完整的产业体系，以及覆盖欧洲、东盟、非洲等地的多元贸易网络。更重要的是，中国正通过技术升级和扩大内需，为面对外部压力加筑缓冲带。
在特朗普第二任期初期，关税战迅速加码。2025年，他先对中国商品加征关税，随后进逼半导体、电动汽车等供应链关键领域，仍旧围绕“施压—让步—减少赤字—制造业回流”的逻辑展开。中国选择对等反击，对美国液化天然气、农产品加征关税，并对关键矿产出口进行管理。美国下游产业的供应链稳定性受到挑战，双方开启多轮磋商。
广场协议之后，日本企业因日元升值转向东南亚投资；而今天的中国企业则同时推进产业链本土化与国际化，增加高端制造投入，削弱对单一市场的依赖。2025年中期，双方达成冻结部分税率的初步协议；夏秋之间休战期先延60天，再延90天。10月因稀土出口管理，美方一度喊话追加关税，但月底双方达成框架协议，避免局势恶化至不可收拾的地步。
进入2026年，最高法院的判决为局势注入新的变量。依赖紧急权力的宽泛关税被判无效，中国商品税率从高峰回落。数据表明，2025年中国对美出口有一定调整，但整体制造业贸易顺差仍然稳固。新推出的全球10%临时关税已于2月24日开始实施，中国商务部强调将密切跟踪并保留调整反制措施的权利，同时准备与美方重启高层磋商。
面对中国这样一个自主、灵活且多元布局的对手，特朗普的关税执着难以复制当年在日本取得的效果。中国依靠创新与产业韧性，避免了因外部压力而被迫牺牲长远竞争力。美国进口商背负更高成本，中西部农产品出口商订单波动，中国出口企业则通过市场拓展和产品升级来消减冲击。这场博弈，像在不断测试双方的承受底线，但终究仍会回到对话与平衡的轨迹。
关税策略能否达到预期，还需时间检验。在这种动态中，双方通过行动调整姿态2025年配资网最新消息公布，为下一轮高层互动积累筹码。最终的贸易走向，不仅牵动两国经济命脉，也将继续在全球供应链的稳定版图中留下深刻印记。
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